【导读】随着通州城市定位的变化，大规模的拆迁已经全面展开。北京最大的生活社区网站八通网最近很热的一个活动就是 “城市记忆——走街串巷拍通州”，通州人希望用相机记录今日的通州。因为拆迁，运河沿岸、西海子、老城周边等今日的风貌都将成为历史。

         炫丽的设计让眼前的人们很是惊叹，规划图中的通州运河沿岸俨然是美国的曼哈顿，这里高楼林立、水面宽广、景色宜人……尽管全部实现这张规划图上的一切，还需要很长一段时间。

　　随着通州城市定位的变化，大规模的拆迁已经全面展开。北京最大的生活社区网站八通网最近很热的一个活动就是 “城市记忆——走街串巷拍通州”，通州人希望用相机记录今日的通州。因为拆迁，运河沿岸、西海子、老城周边等今日的风貌都将成为历史。

　　与这种民间“抢救”城市历史瞬间举动相对应的是，北京市政府和通州区政府正在创造新的城市历史，他们试图打造北京“世界城市”的重要组成部分——通州国际新城。这个千年古运河起始点的地区，正承载着缺水北京的水景新城梦想。

　　4月6日，在“通州国际新城建设项目发布会”上，北京市规划委员会总工程师施卫良甚至使用北京 “新商务中心区（CBD）”，来称呼通州国际新城的运河核心区及其配套发展区域。通州这个北京的东大门、曾经的郊区，将升格为北京的副中心新城。

　　北京城市的这种变化，中国城市规划设计研究院副院长杨保军用城市的“自构”和“被构”来形容。在他看来，“自构”是城市内部发展的规律，是一种“自组织过程”；而“被构”则是指决策者干预城市发展的方式，主要是通过城市规划来实现。

　　北京城市发展的历史，就是一部“自构”与“被构”并存的历史。

　　空间迁徙图

　　“新中国成立以来，北京有过6次较大规模的城市总体规划编制工作。”杨保军对本报记者说。

　　中共建国之初，万事待兴，作为首都的北京，在那个意识形态还很浓厚的年代，其城市发展也参照了当时的“苏联老大哥”模式——采用单中心加放射型路网结构模式。根据1953年的相关规划，各类部委、企事业单位的“机关大院”相继建成。

　　二十年之后，《北京市建设总体规划方案》出台，北京的二环、三环、四环、五环在此时被勾勒出来了，此规划奠定了今天北京主城区空间发展的格局。这种发展模式也就是后来人们常说的“摊大饼”模式。

　　杨保军说，这种“摊大饼”式的发展带来了很多城市病。于是，在1983年版的总体规划中，其主题就是控制，即试图控制中心城区严重的“摊大饼”现象，发展远郊区的卫星城。不过，这一控制并不成功，“摊大饼”日益严重，远郊也没发展起来。

　　此后的几年，因为北京举办第十一届亚运会，北京空间的“扇形结构”日趋明显。“1990年以来是北京变化最为剧烈的时期。”杨保军说，这期间由于亚运工程的建设，改变了北京长期以来均衡发展的态势，城市开始出现“北重南轻”的格局。

　　1993年出台的《北京城市总体规划》针对中心城区过度拥挤的问题，提出了城市建设重点要实现 “两个战略转移”的目标，即城市发展重点要逐步从市区向郊区转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移。

　　这一版的总体规划采用分散集团式布局，即在北京的近郊设立10个边缘集团，用来承接中心城区的产业和人口转移，远郊则规划14个相对独立的卫星城镇，作为市区功能的延伸。为了防止各板块之间连成一体，规划甚至设置了两道绿化隔离带以区隔。

　　杨保军说，分散集团式发展成就了天通苑、回龙观、通州、亦庄等卫星城镇的诞生，这些地区也大多成为北京人新的居住地。只是由于城市空间的布局限制，这些人