7月31日消息：昨日下午，省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹参加市委九届七次全会小组讨论，和与会同志一起审议市委常委会工作报告和张广宁同志讲话。他强调，各区、县级市要切实增强国家中心城市意识，无论是开展经济工作，还是改善城市环境面貌，都要着眼于增强中心城市功能，通过市区两级共同努力，加快建设国家中心城市，全面提升广州科学发展实力。

　　在小组讨论会上，与会同志结合实际，围绕国家中心城市建设、调整优化产业结构、扩大固定资产投资、推进行政管理体制机制改革、推动城市环境面貌2010年大变工程、增强中心城市服务功能等展开热烈讨论。在听取与会同志的意见建议后，朱小丹作了讲话。

　　关于国家中心城市建设，朱小丹强调，必须把加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力作为全局工作总目标、总要求，谋划经济社会发展要从这一总目标、总要求出发。国家中心城市不是自封的，不是从天上掉下来的，也不是一劳永逸的。不能成功实现发展模式转变，科学发展实力和中心城市功能就提升不起来，甚至会落伍、被淘汰出局。要有忧患意识，从国家战略高度，加快转型、提升功能，推进国家中心城市建设。

　　关于大力发展服务业，朱小丹说，市场体系发达是广州的一大优势，像越秀、荔湾等老城区有很多批发市场，区域商圈内自然演化形成了一批传统服务业聚集区，主要以传统商贸服务为主。越秀区等老城区要加快发展服务业，要特别注意在推进“退二进三”、“腾笼换鸟”规划建设新的服务业聚集区的同时，高度重视发挥传统服务业基础雄厚的既有优势，在指导思想上坚持“两手抓”，即一手抓现代高端服务业聚集区规划建设，一手抓传统服务业改造提升。    （下转A8版）


　　（紧接A1版）这对于传统服务业尤其是商贸服务业发达的广州来说，具有特别重要的意义。目前我市正围绕建设现代产业体系，大力规划建设珠江新城、琶洲地区、白云新城、白鹅潭地区等几个现代服务业集聚发展功能区，但我们决不能忽视改造提升传统优势产业，这也是我市调整优化产业结构的重点工作，是“中调”战略调优、调强、调高、调活的重要内容。我们要清醒认识到，新的现代产业发展集聚区从规划建设到成熟，必然要有一个相当长时间的培育过程，相对于规划建设新的高端服务业集聚区，改造提升包括传统商贸服务业在内的传统产业，由于已经有很好的基础，发展起来可能见效更快。新规划建设的聚集发展功能区要坚持高端取向，但传统优势产业是基础，是广州的一大优势，这一点千万不能丢，不能片面地只抓高端现代服务业，而让优势的传统服务业自生自灭。目前广州传统服务业发展普遍面临的一个问题，就是经营业态比较落后。随着广州产业结构的调整和优化升级，这些传统服务业不改造提升就会难以为继，出路只能是转变经营业态，通过改造提升将其从产业价值链条的低端引上高端。

　　关于扩大固定资产投资，朱小丹说，在当前金融危机的冲击下，相对于老城区大力推进“退二进三”、大力发展现代服务业、改造提升优势传统产业，新城区在加大固定资产投资、形成经济新增长极和增长点方面大有可为。各区要进一步增强加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力的责任感和紧迫感，在发展新项目时，要着眼于增强中心城市功能，充分发挥各区的区位优势，把保增长与调结构相结合，坚持有效投资，注重投资结构和投资质量，重点投向高端产业项目和基础设施项目。要特别避免投向低水平重复建设，避免投向产能过剩产业，避免投向高能耗、高排放的企业，防止走粗放增长的老路。

　　关于推进行政管理体制机制改革，朱小丹说，要结合新一轮政府机构改革和行政管理体制改革，进一步优化市与区的权限划分，以充分调动市职能部门和区两个积极性。

　　关于推动城市环境面貌到2010年大变工程，朱小丹说，按照汪洋书记关于“大变”的总目标要求，市已作了总的安排，各区要充分发挥积极性、主动性、创造性，结合本区的实际，切实抓好各项任务的落实。他特别强调，“大变”中要注重突显广州的历史文化，像荔湾区对陈家祠的改造规划就做得很好。越秀区、海珠区、黄埔区都有很多历史文化遗产，要通过实施“大变”工程，将其挖掘显现出来，充分体现广州的历史文化底蕴。